文献综述
一、研究背景一项新的法律制度的产生总是为了回应某种社会的需要。
认罪认罚从宽制度的出现正是为了回应社会对诉讼效率的追求。
近年来，随着刑事案件数量的激增，检察官和法官在司法实践中面临的办案压力越来越大。
为减轻司法机关负担，优化司法资源配置，提高司法效率，同时也为贯彻宽严相济的刑事政策，2018年刑事诉讼法修改新增了认罪认罚从宽制度。
但是，该制度在实践运行中也逐渐显现出其存在的问题。
从制度运行的角度看，正如学者张祥伟所言：认罪认罚从宽制度的适用可以说是由检察机关主导推进而由审判机关作出回应的一项改革。
这一制度的推进直接将检察机关之检察权与审判机关之裁判权二者之关系问题凸显。
其中，直接与审判机关之裁判权发生关联的便是量刑建议的提出。
因此，在有关量刑建议的问题上，认罪认罚从宽制度呈现出检察主导抑或审判中心的张力与冲突。
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