文献综述
通过工程实例论述了工程量清单模式下《建设工程工程量清单计价规范》在招投标阶段对完善建筑市场的法规制度、工程造价控制目标和具体工作有着深刻的影响。
研究了编制工程量清单和招标控制价时应考虑的关键事项，并提出为保证工程量清单和招标控制价的编制质量的对策。
工程量清单计价模式是一种与市场经济相适应的，由投标人自主报价，通过市场竞争确定价格，与国际惯例接轨的一种新的计价模式。
由于实行工程量清单招标后，招标方式发生改变，使得采用设置标底的招标方式难以满足招标投标应遵循的公开、公平、公正竞争原则的要求。
现行建设工程工程量清单计价规范GB50500-2013要求招标人应编制招标控制价，其中明确规定：国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，并应编制招标控制价。
招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核。
投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予以拒绝[1]。
招标控制价的设置，是为避免和遏制以往标的在工程实践中存在违法泄露、投标方的围标串标、招标方的恶意压低中标价等违法活动，加强对建筑工程招投标过程的监督和管理，有利于招标工程的公平、合理，从根本上保护交易双方的利益，合理确定和有效控制工程造价[4]。
各地的工程造价管理部门在工程量清单计价的招标活动中，都非常重视招标控制价的编制，制订了招标控制价编制的管理办法，有的地方还组织了评审机构对招标控制价进行评审，以保证招标控制价的合理性。
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