一、文献综述
(一)国内外研究现状
近年来,HIA(Health Impact Assessment),健康影响评估作为一种评估政策、规划或建设项目对人们健康的潜在影响分布的方法和工具在许多国家得到广泛应用,实施途径和评估方法也逐渐得到补充,并且积累了一些经验和成效[6]。
其中,美国、英国、澳大利亚、加拿大等国较早开展了HIA活动,并经历了较快的增长,随后确立了HIA评价的目标、时间、程度、程序等基本要素,各国通过实施主体多元化、持续不断的积累经验,提升HIA能力,建立多部门、多模式的机构规划协调体系,达到对HIA深入研究,进一步细化的目的[7]。1999-2007年一项在美国使用了27个健康影响评估案例的研究中,检查了27个HIA项目,以提取其主题、资金、健康问题、方法和影响等方面的相关信息。这些信息有助于开展未来的HIA和教育他人[1]。
然而,就目前来说,我国尚未建立起较完善的健康影响评估体系[8]。我国在HIA方面相关研究项目、实施路径、人力资源储备都相对薄弱[9]。除此之外,线上的健康影响评价平台更是匮乏。但作为信息化建设的有机组成部分,政府信息化建设已经成为城市争夺经济社会发展机遇的关键因素,应检视国家发展大方向,进一步适应新形势,落实好建设管理措施,确保城市信息化建设取得成功,并一直保持全国领先。国内外一些国家和省级政府多年来形成的先进思想和积累的有益经验,为我们提供了有意义的借鉴[10]。
在信息化方面,搭建平台和系统时可以采用J2EEWeb开发框架,该开发框架具有良好的软件体系结构,采用了多种架构设计模式(如多层结构,MVC模式,IoC模式等),保证了程序具有松耦合性和易扩展性,并提供了一些常用的可复用构件,实现了web应用系统的基础功能。它可以帮助开发人员获得最大程度的框架复用,快速开发应用系统。并结合了Spring Boot等框架更好地满足业务不断快速迭代更新的需求,并且使用Maven简化项目管理,后续通过接口测试提高后端实现的可靠性[11-14]。
(二)研究主要成果
HIA的程序类似于其他形式的影响评估,例如环境影响评估或社会影响评估。由WHO提出的HIA 的一般步骤如下:
1)筛选 - 确定是否需要/需要 HIA;
2)范围界定 - 确定将考虑哪些影响以及 HIA 计划;
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