一、研究背景与研究目标2009年，国务院明确提出了要建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。
而现行的新农合和城乡居民医保制度的分设、分建、分管和分头经办，固化了二元社会差距。
随着城镇化的快速推进，城乡流动人员医保关系转移接续困难，重复参保、断保和漏保现象并存，已不利于维护城乡居民的社会保障权益和制度的可持续发展。
（1）近年来各地陆续进行了统筹城乡医保管理体制的探索，为进一步推进统筹城乡医疗保障积累了有益经验。
（2）在这样的发展趋势下，2016年1月3日，国务院以国发〔2016〕3号印发《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》，该《意见》分总体要求与基本原则；整合基本制度政策；理顺管理体制；提升服务效能；精心组织实施，确保整合工作平稳推进5部分。
《意见》就整合城乡居民医保制度政策提出了六统一要求：统一覆盖范围，统一筹资政策，要统一保障待遇，统一医保目录，统一定点管理，统一基金管理。
本文旨在通过对江苏省内几个典型地市就基金管理，经办服务，管理体制等方面分析比较，浅谈江苏省城乡医保整合，进而对我国城乡医保整合提出一定的建议。
二、文献综述城乡医保整合是统筹城乡医保改革发展的基本要求和首要任务。
也正是因为如此，党的十八大报告和十八届三中全会决定都明确提出了整合城乡医保的要求，国务院也据此作出了相应的部署。
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