文献综述
基层社区疫情防控政策执行问题及对策研究以新月社区为例一、国外研究现状国外学术界关于政策执行的研究源于1973年维达尔夫斯基和普雷斯曼对美国联邦政府的创造就业机会的政策项目奥克兰计划执行的跟踪研究而写成的《政策执行》一书的出版。
在维达尔夫斯基和普雷斯曼的倡导下,西方掀起了一场研究政策执行的热潮,形成了声势浩大的政策执行运动。
政策执行问题开始备受国际学术界的高度关注和重视,成为诸多学者研究的热点,取得了较多的研究成果。
从事政策研究的学者写下了大量的论著,提出了各种关于政策执行研究的途径、理论和模型,进一步拓展了政策科学的研究范围。
(一)研究途径一是自上而下途径,这种途径关注的焦点是政策制定者,要考察他们做什么以及如何将政策付之于实践而生效。
二是自下而上途径,该途径强调政策或项目的成功与否依赖于参与执行项目的行动者的承诺与技巧。
三是整合研究途径,丁煌[[[1]丁煌,定明捷.国外政策执行理论前沿评述[J].公共行政评论,2010,3(01):119-148 205-206.]]认为,该途径采取了较为全面的视角看待政策执行过程,将政策制定和政策执行融合在一起,既考虑了政策制定者对政策执行的影响,也考虑了基层执行者的自主权和对结果的影响。
(二)研究理论陈振明[[[2]陈振明.西方政策执行研究运动的兴起[J].江苏社会科学,2001(06):60-61.DOI:10.13858/j.cnki.cn32-1312/c.2001.06.013.]]对执行运动的倡导者和追随者们提出的较有影响的理论总结为七种:行动理论、组织理论、因果理论、管理理论、交易理论、系统理论、演化理论。
陈崇仁、吴洪敏[[[3]陈崇仁,吴洪敏.关于公共政策执行研究的综述[J].呼伦贝尔学院学报,2013,21(06):9-14.]]总结国外学者对公共政策执行研究的基本理论有A.威尔达夫斯基和G马琼的作为进化的政策执行;A.威尔达夫斯基和G马琼的作为进化的政策执行;R爱尔莫尔的后向式执行分析理论。
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