一、研究背景与研究目标高新技术产业主要包括信息技术、生物技术、新材料技术三大领域。
生物医药产业具有高技术、高投入、高收益、高风险、周期长的特征。
近年来，全球范围内生物技术和产业呈现加快发展的态势，主要发达国家和新兴经济体纷纷对发展生物产业作出部署，作为获取未来科技经济竞争优势的一个重要领域。
我国推动生物技术研发和产业发展已有30多年的历史，十一五以来，国务院批准发布了《促进生物产业加快发展的若干政策》和《生物产业发展十一五规划》，大力推进生物技术研发和创新成果产业化，取得了显著的成果。
十二五规划也对生物技术产业的发展提出来新的战略要求。
本文将从政府这个角度出发，通过阐述国外政府在生物医药产业发展中的作用，找出我国在生物医药产业发展中可以借鉴的地方，然后再根据我国现阶段生物医药产业发展的现状提出政府应该从哪些方面以及采取哪些措施来促进我国生物医药产业的可持续发展。
二、文献综述发达国家作为发展生物医药产业的先驱，如美国、欧盟、日本，其生物医药产业在全球处于领先水平，特别是美国。
在这些国家生物医药产业发展的进程中，政府在其中所起到的作用功不可没。
30多年以来，在中国，政府也一直在探索在生物医药产业的发展中怎样使其向好的方向发展，取得了显著的成果，那么在集成成果的同时还应注意哪些方面从而使我国生物医药产业的发展走向成熟？生物产业是国家确定的一项战略性新兴产业，30多年以来，我国致力于推动生物技术研发和产业发展，《生物产业发展规划》[1]阐述了全球范围内生物技术和产业的现状和形势,以及我国在生物技术产业领域内取得的各项成就，但同时指出我国生物产业还存在行业管理机制不健全、市场准入政策法规体系不完善等突出问题，以及针对这些问题，同时制定了各种保障措施，如完善准入政策，促进创新创业；重视人才培养，强化团队建设等相对具体的措施。
在《中国生物医药产业发展模式研究》[2]和《国际生物技术产业政策评论及对我国的启示》[3]中都提到了美国、欧盟和日本在生物医药产业中的政府行为，从中可以看出这些国家的政府行为都有共同之处，都是从专业机构、法律、财政、税收和人才这五个方面进行的。
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