开题报告内容：（包括拟研究或解决的问题、采用的研究手段及文献综述，不少于2000字）
一、研究意义
我国医药产业经过改革开放得到了快速的发展,取得了长足的进步,但与此同时,药品费用持续上涨,特别是药品费用增长率己经超过了我国国民经济的增长率,于是,如何提高药品利用率和配置率,促进临床合理用药,控制药品费用的不合理增长,已经成为我国卫生体制改革和社会保障制度改革刻不容缓的任务。而所有这些问题的根源都要从我国的药品定价制度谈起。本文以我国药品定价制度为研究对象,以产业组织理论和新制度经济学理论为支撑,分析阐述我国药品产业的市场结构,市场行为和市场绩效,强调定价制度的发展、变迁与创新。
二、研究目的
分析比较主要发达国家的国家药品价格政策或措施, 为我国药品定价政策改革提供建议。具体地说，市场需方面临的价格是由供方价格和补偿政策决定的。因此，补偿和定价在药品价格管理领域是两个密切关联的概念，规制者想要实现安全、有效、方便、价廉药品的供给，就必须有力地操纵药品定价和补偿这两个重要杠杆———通过控制药品定价机制，实现合理的供方市场价格；通过控制药费补偿机制，调整需方的实际支付价格。
三、研究内容
葡萄牙医疗保健系统是作为一个国家医疗服务，通过一般税收筹资，提供医疗保险的人口的75％。在SNS内 ，有一个强大的区域结构，这个区域结构中有5个区域卫生行政部门。卫生部负责药品的总体战略框架，是医药局的监管当局，是通过公开招标的医院药品的购买者。该医药局 负责市场授权（制药）和注册（医疗器械） ，警戒，监测市场，配送和报销药品 。事实上，医药局是关于在葡萄牙制药的权威， 包含了初药品定价外的所有相关的任务。定价局负责药物定价。该DGE成立于2003年,替代之前属于卫生部的商业和竞争总局。
文章主要介绍葡萄牙的定价和补偿制度，通过对葡萄牙相关制度的介绍与了解，可以清楚地知道葡萄牙药品价格方面的优缺点以及借鉴意义。主要内容有如下：（一）、葡萄牙医药系统概括：1.监管框架和机构介绍，主要机构及相应职责、联系方式及联系人，如卫生部、定价局、医药局、医药行业协会等有关部门的相关信息；2、市场参与者，包括制药工业、分配、患者，介绍了葡萄牙的市场参与者的现状；3、医药系统概述：介绍葡萄牙目前医药系统现状，即有关市场监督机构医药局、药品分类、定价、报销、分配等。（二）、定价相关内容：1.价格管制的范围，包括出厂价格、批发价格、药房零售价、增值税（ VAT ）；2.价格相关的成本控制措施，包括药理经济评估、内部价格引用、外部价格参考/国际间价格引用、价格冻结/停止、价格调整/降价、利润率削减、折扣和返还、公司利润控制、平行贸易等；3.共同支付；4.信息透明度与市场营销（三）、报销相关内容：1.药品清单和报销类别，包括报销价格、选择标准、药品报销目录、通用名药、无报销药物、除名和转换；2.参考价格体系；3.药物预算；4.其他容量控制导向的措施，包括如处方监测和其他医生相关措施；（四）、葡萄牙报销市场概述，列出了各个职能部门的有关药品定价和报销职责和作用，如医药局决定处方状态和决定报销状态、决定报销价格，定价局基于严格的外部参考价格决定厂家价、使用外部参考定价设置最大的制造商价格的方法等
四、研究手段
文献综述和比较法
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